摘要：發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的煤炭資源綜合利用沿著三條路徑進行了實踐：一是煤炭清潔化、低碳化生產(chǎn);二是煤炭廢棄資源減排與利用;三是礦區(qū)生態(tài)修復與環(huán)境治理。面對發(fā)展中存在的問題，煤炭資源綜合利用應多舉并措，從而加快其轉型升級。

　　煤炭是我國的主體能源，在經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、生態(tài)治理的三重背景下，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的煤炭資源綜合利用之路成為當前及今后的必然選擇。

　　圍繞發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的煤炭資源綜合利用的行業(yè)轉型升級任務，現(xiàn)實實踐主要從以下三點開展：

　　一是煤炭清潔化、低碳化生產(chǎn)。近年來，保水開采、充填開采、無煤柱自成巷開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術得到推廣，在高效開采、合理開發(fā)的同時，從生產(chǎn)源頭便減少環(huán)境破壞和相關物耗能耗。2017年全國原煤入選率達70%以上，智能化洗煤廠建設和先進洗選技術助推了煤炭洗選加工提質增效。

　　二是煤炭廢棄資源減排與利用。致力于讓煤炭開采的共伴生資源得到合理綜合利用、變廢為寶，煤矸石、煤泥等次級產(chǎn)品進入電力、深加工、建材等下游產(chǎn)業(yè)，礦井水進行梯級利用，廢水實現(xiàn)近零排放，瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電，煤層氣集輸、壓縮、液化和民用，傳統(tǒng)的“三廢”利用率逐年提高。山西大同塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)將煤炭“吃干榨盡”，實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100%。

　　三是礦區(qū)生態(tài)修復與環(huán)境治理。建設美麗中國，需要綠色礦山、綠色礦區(qū)、綠色家園。為了治理和修復煤炭開發(fā)利用中的生態(tài)破壞，煤礦采取了建設礦井水低下水庫、土地復墾、植被恢復、采煤塌陷區(qū)綜合治理等手段，例如：內(nèi)蒙古準格爾、山西平朔等露天礦區(qū)實現(xiàn)采掘、排棄、造地、復墾、種養(yǎng)殖一體化，重塑采后生態(tài)體系;江蘇徐州潘安湖完成從采煤塌陷區(qū)到國家4A級景區(qū)的蝶變;河北開灤、山西同煤建成國家礦山公園，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并流發(fā)展。

　　煤炭資源綜合利用逐步實現(xiàn)了物質的循環(huán)利用和資源、能源的梯級利用，推動了礦區(qū)經(jīng)濟增長、資源節(jié)約與生態(tài)保護相協(xié)調發(fā)展，但在當前階段還存在一些問題和制約：先進適用技術的普及應用還不均衡，二氧化碳捕集利用與封存技術、大宗工業(yè)固廢資源化高值利用技術、低濃度瓦斯提濃及綜合利用技術等關鍵技術和工藝還有待突破或優(yōu)化。現(xiàn)有技術的經(jīng)濟性不高，產(chǎn)業(yè)化程度不高，相關扶持政策不夠具體完善和落實不到位。

　　今后一個時期，煤炭在能源安全穩(wěn)定供應的位置將難以替代，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、科技進步、能源革命的潮流需要煤炭資源綜合利用。

　　首先，加強產(chǎn)業(yè)布局，加大企業(yè)綠色化改造。發(fā)揮示范工程、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的引領作用，引導煤炭企業(yè)深化礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設，加大綠色化改造投入力度，加快信息化、智能化建設，促進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)耦合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區(qū)域優(yōu)勢互補。

　　其次，加快煤炭資源綜合利用的技術推廣、技術應用和技術創(chuàng)新。推進先進適用技術的推廣應用，提高煤矸石、煤泥、礦井水、粉煤灰等利用水平，組織對關鍵、共性、前沿技術與裝備的產(chǎn)學研合作和攻關開發(fā)，切實提升煤炭資源綜合利用科技創(chuàng)新的效率和質量。

　　再次，推進綜合利用的市場化、產(chǎn)業(yè)化水平。完善多元化投融資機制，利用國有企業(yè)混改、股份合作等引入社會資本，進行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的合作開發(fā)和市場化運作，開發(fā)高科技含量、高附加值產(chǎn)品，針對老舊礦區(qū)環(huán)境治理可以采取開發(fā)式治理、市場化運作模式，加速礦區(qū)綜合改造，發(fā)展生態(tài)農(nóng)林漁業(yè)和旅游業(yè)，提升生產(chǎn)服務效益。

　　最后，加強政策支持保障和依法落實監(jiān)管責任。政府繼續(xù)加強對煤炭資源綜合利用的規(guī)劃、標準等政策引導，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目、技術改造和應用、科研攻關等進行財稅扶持，鼓勵社會組織、科研院校、企業(yè)、社會公眾參與煤炭資源綜合利用和相關服務，貫徹落實相關法律法規(guī)和政策標準，政府依法行使環(huán)境保護監(jiān)管職責，企業(yè)強化生態(tài)恢復治理主體責任。